Ce texte est tiré du numéro d’avril 2026 de Lignes d’Attac, le journal trimestriel de l’association, disponible en adhérant ou en s’abonnant.
Déjà validée par le Sénat en février et en attente de vote à l’Assemblée à l’heure où ces lignes sont écrites, cette réforme institue un « État de Nouvelle-Calédonie » à souveraineté limitée, doté d’une nationalité propre et de compétences régaliennes. Elle introduit toutefois un mécanisme dangereux : le transfert de compétences vers les provinces à leur seule initiative.
En permettant des « statuts différenciés » sans accord global, le texte fragilise l’unité de l’archipel, rappelant la sécession unilatérale de Mayotte vis-à-vis des Comores. Ce scénario de partition, déjà évoqué par Sonia Backès, présidente RN de la Province Sud, transforme une souplesse institutionnelle affichée en une voie juridique vers l’éclatement du territoire.
Cette dynamique de fragmentation profite directement aux loyalistes [partisans de l’intégration à la République française] dont le fief, la Province Sud, concentre les deux tiers de la population, la capitale Nouméa et l’essentiel de l’activité nickel depuis la fermeture de l’usine du Nord en 2024. Or, le nickel, métal stratégique pour l’acier inoxydable et les batteries électriques, représente un quart des emplois locaux de l’archipel. Avec 5 % des réserves mondiales (5e rang mondial), l’enjeu est colossal pour la France, soucieuse de sécuriser ses approvisionnements pour la transition énergétique.
La « doctrine nickel » des accords de Nouméa, qui imposait la transformation locale et la participation kanak au capital, commence d’ailleurs à être démantelée. En mars 2026, un Congrès au mandat prorogé a discrètement autorisé l’exportation de minerai brut, un basculement entériné par les accords de Bougival-Oudinot.
Ces derniers transfèrent la compétence « Mines » à un État sous tutelle constitutionnelle, refondent le Schéma de Mise en Valeur des Richesses (SMVR) pour s’aligner sur le libre-échange, et conditionnent les aides publiques à l’ouverture du capital aux investisseurs étrangers. Ce dispositif permettrait à la Province Sud de négocier directement avec Paris et les marchés, court-circuitant ainsi toute perspective de souveraineté économique pour un futur État indépendant.
Démocratie en trompe l’œil
Cette mainmise économique sur le nickel s’accompagne d’un verrouillage politique qui vide le processus de décolonisation de sa substance. Le refus, en janvier 2026, des principales formations indépendantistes (FLNKS, UC) de signer les accords de Bougival-Oudinot a été ignoré par Paris, bien que ces mouvements représentent historiquement une grande partie du peuple kanak, seul bénéficiaire légitime du droit à l’autodétermination reconnu par l’ONU. Alors que l’organisation internationale exhortait en 2025 l’État à instaurer un débat constructif, la France a brandi une « urgence » juridiquement récusée par le Conseil constitutionnel qui a affirmé que l’Accord de Nouméa reste pleinement valable tant qu’aucune nouvelle disposition n’est actée.
Ce conflit de légitimité nourrit un paradoxe démocratique saisissant. Depuis deux ans, Paris repousse les élections provinciales, qui se tiennent pourtant au suffrage universel, conditionnant leur organisation à l’élargissement préalable du corps électoral. Ce statu quo empêche toute lecture fiable du paysage politique réel, alors que plusieurs indicateurs suggèrent une aspiration à l’indépendance plus diffuse qu’il n’y paraît : la progression du vote pour l’émancipation entre 2018 (43 %) et 2020 (47 %), l’élection en 2024 du député indépendantiste Emmanuel Tjibaou dans un fief loyaliste, ou encore l’appropriation des racines kanak par une jeunesse calédonienne de plus en plus mixte. Sans scrutin, il est impossible de vérifier ces tendances.
Au-delà des blocages, la crise révèle l’incapacité de l’État à reconnaître la réalité coloniale : dépossession foncière, traumatismes et discriminations institutionnalisées. L’usage de la force par la France a été dénoncée par un rapport accablant de la Commission nationale consultative des droits de l’homme (février 2026). Point d’appui crucial de la « stratégie indo-pacifique » de Macron depuis 2017 et détenteur de ressources nickelifères majeures, le territoire est traité comme un actif stratégique que la France ne souhaite pas perdre.
Comme l’admettait Sébastien Lecornu en octobre 2025 : « La priorité, c’est le budget et la Kanaky ». Cette priorité donnée à la raison d’État a précipité l’entrée brutale d’une jeunesse exclue, privée de perspectives et de voix, qui a lancé lors des émeutes de mai 2024 un « bulletin de vote enflammé » pour exister dans l’avenir d’un pays dont elle semble bannie par les décisions prises à Paris.
Marie Beyer
