Michel Cabannes

L’objectif de l’égalité des territoires, qui vise la promotion du développement humain et des capacités de chacun quelle que soit sa résidence, était l’ambition affichée de la politique d’aménagement du territoire après 1945. À l’époque du capitalisme fordiste encadré, en dépit de l’exode rural, les inégalités ont régressé entre Paris et la province de même qu’entre les régions en raison de l’intégration de l’économie nationale, de la politique sociale et de la politique territoriale. Depuis les années 1980, le capitalisme mondialisé et financiarisé a créé de nouvelles inégalités, même si les pouvoirs publics ont œuvré pour les réduire. À la thèse d’une fracture entre une France des métropoles dynamique, intégrée à l’économie mondiale, et une France périphérique, invisible et oubliée (Christophe Guilluy, 2014) s’oppose celle d’une fragmentation territoriale multiple basée sur les disparités sociales dans les métropoles et dans les zones périurbaines (Esther Benbassa, Jean-Christophe Attias et al., 2017).

Le projet de la gauche réformiste comportait, dès ses débuts, la primauté du social et la primauté du politique, dans le respect de l’économie de marché et des institutions démocratiques. Au niveau des objectifs, la justice sociale était prioritaire, y compris dans les textes « révisionnistes » : « Le sens du socialisme a toujours été et demeure d’éliminer les privilèges des classes dirigeantes et d’apporter à tous les hommes la liberté, la justice et le bien-être » (Programme de Bad-Godesberg du parti social-démocrate allemand, 1959). Au niveau des moyens, les choix collectifs devaient l’emporter sur les forces du marché et sur les grands intérêts privés. Cette primauté, qui ne signifiait pas la négation du marché, traduisait la volonté de concrétiser la démocratie dans l’économie à tous les niveaux. La gauche réformiste préconisait l’État social pour améliorer la condition des travailleurs et l’économie mixte pour maîtriser l’économie.